Kernpunten
- Volgens het kabinetsplan hebben KOR-ondernemers geen binnenlandse e-factuurplicht en geen rapportageplicht. Het plan is nog geen wet.
- KOR-ondernemers moeten volgens Bijlage 1 bij de contourenbrief wel e-facturen van andere ondernemers kunnen ontvangen.
- Bij intracommunautaire verwervingen kunnen voor KOR-ondernemers wel rapportageverplichtingen blijven gelden.
- Zodra je omzet in een kalenderjaar boven de € 20.000 komt, val je direct uit de KOR en dus ook uit de vrijstelling.
- De KOR wordt geëvalueerd, ook de hoogte van de omzetgrens. Dat kan de groep vrijgestelde ondernemers nog veranderen.
Ja, volgens het kabinetsplan ben je als KOR-ondernemer vrijgesteld van de binnenlandse e-factuurplicht en van de digitale rapportage. Maar je moet wel e-facturen van je leveranciers kunnen ontvangen, en de vrijstelling vervalt zodra je omzet boven de € 20.000 komt. Het plan staat in de contourenbrief van 11 september 2026 en is nog geen wet.
De kleineondernemersregeling is de belangrijkste uitzondering in het plan. Het kabinet schrijft dat "enkele honderdduizenden ondernemers" de KOR gebruiken. Een exact aantal noemt het niet. Hieronder lees je wat de vrijstelling precies inhoudt en waar de grenzen liggen.
Hoe de KOR nu werkt
De KOR staat in artikel 25a van de Wet op de omzetbelasting 1968. Ben je in Nederland gevestigd en is je jaaromzet in Nederland niet meer dan € 20.000, dan kun je kiezen voor een btw-vrijstelling. De wet zegt dat je dan "op de factuur op geen enkele wijze melding" mag maken van omzetbelasting.
De Belastingdienst vat de gevolgen zo samen:
- Je rekent geen btw en doet geen btw-aangifte.
- Je trekt geen btw af over je kosten.
- Je bent niet verplicht om facturen te versturen. Doe je het toch, dan vermeld je dat de KOR of een vrijstelling van toepassing is.
- Je moet je inkoopfacturen wel bewaren.
De KOR geldt niet alleen voor eenmanszaken. Ook een vof, een bv, een stichting of een vereniging kan meedoen, zolang de omzetgrens niet wordt overschreden.
Wat staat vast
In de contourenbrief en Bijlage 1 staat het volgende over de KOR:
| Punt | Wat het kabinet schrijft |
|---|---|
| E-facturen versturen | Voor KOR-ondernemers "bestaat geen binnenlandse e-facturatie verplichting" |
| Digitale rapportage | Geen plicht voor binnenlandse transacties |
| E-facturen ontvangen | Ze moeten "enkel in staat" zijn om een e-factuur te ontvangen |
| Vrijwillig e-factureren | Mag, de KOR is "geen belemmering"; dan geen rapportageplicht |
| Intracommunautaire verwervingen | Eventuele rapportageplicht blijft "onverlet" |
| Extra drempel naast de KOR | Nee, "dubbel en niet noodzakelijk" |
Ook de Rijksoverheid schreef op 11 september 2026: "Nederlandse bedrijven binnen de kleineondernemersregeling (KOR), met een omzet van maximaal € 20.000,- per kalenderjaar, zijn vrijgesteld van e-facturatie en -rapportage."
Let op: "vast" betekent hier dat het kabinet deze keuzes heeft gemaakt. Pas als de wet door de Tweede en Eerste Kamer is, liggen ze echt vast. Lees meer in is e-facturatie al wet?.
Wat is nog open
- Hoe ontvangen precies geregeld wordt. Moet je een Peppol-adres hebben? Is een portaal genoeg? Dat is nog niet beschreven. Het netwerk is nog niet gekozen. Zie moet je e-facturen kunnen ontvangen?.
- De uitkomst van de KOR-evaluatie. Het kabinet onderzoekt of de grens omhoog moet. Bijlage 1 noemt het Europese maximum van € 85.000. Een hogere grens zou meer ondernemers vrijstellen.
- Wat er gebeurt bij verwervingen uit andere EU-landen. De brief laat ruimte voor een rapportageplicht voor KOR-ondernemers die goederen uit een ander EU-land afnemen. Hoe dat uitpakt, is nog niet uitgewerkt.
Waar het in de praktijk misgaat
1. Je zit dicht bij de grens
Neem Fatima, die als nagelstylist in Rotterdam € 18.900 omzet draait. Op 3 november krijgt ze een opdracht van € 1.400 voor een bruiloft. Daarmee komt ze in dat jaar boven de € 20.000.
De Belastingdienst is daar duidelijk over: je moet je "op dat moment direct afmelden" en "ook de omzetoverschrijdende handeling zelf valt niet meer onder de btw-vrijstelling". Over die € 1.400 rekent Fatima dus btw. Gebeurt dit na 1 juli 2030 en is de klant een ondernemer, dan valt die factuur volgens het plan ook onder de e-factuurplicht.
Na afmelden kun je de rest van dat jaar en het hele volgende jaar niet terug in de KOR. Lees de details in boven de 20.000 euro omzet.
2. Je klanten zijn ondernemers
Een KOR-ondernemer die vooral voor bedrijven werkt, krijgt straks misschien vragen van klanten. Hun boekhouding verwerkt e-facturen automatisch, en een pdf vraagt extra handwerk. Wettelijk hoef je geen e-factuur te sturen, maar commercieel kan het verstandig zijn. Dat mag dus, zonder rapportageplicht.
3. Je denkt dat je niets hoeft te doen
Ontvangen moet wel. Koop je materiaal op rekening bij een groothandel, of krijg je een factuur van je telefoonprovider? Die leveranciers vallen zelf wel onder de plicht en sturen je straks een e-factuur. Je moet die kunnen openen, verwerken en bewaren. Bewaren doe je in de vorm waarin je de factuur ontvangt, schrijft de Belastingdienst, dus het digitale bestand zelf. Zie hoe lang moet je e-facturen bewaren?.
Rekenvoorbeeld: blijven of stoppen met de KOR?
Stel, je bent hovenier met € 19.000 omzet, voor de helft aan bedrijven. Je investeert in 2027 € 6.000 in een aanhanger en gereedschap.
| Met KOR | Zonder KOR | |
|---|---|---|
| Btw rekenen | nee | ja, 21% |
| Btw terug op € 6.000 investering | nee | ja, € 1.260 |
| Btw-aangifte | nee | ja |
| E-factuurplicht vanaf 1 juli 2030 (plan) | nee | ja, voor zakelijke klanten |
| E-facturen ontvangen | ja | ja |
Wat voordeliger is, hangt af van je klanten en je kosten. De Belastingdienst heeft een hulpmiddel voor die keuze. De e-factuurplicht is één factor, maar zelden de doorslaggevende: met een geschikt boekhoudpakket is e-factureren weinig extra werk.
Wat je nu kunt doen
- Check je omzet van dit jaar en vorig jaar, inclusief alle activiteiten binnen dezelfde onderneming. De KOR geldt per ondernemer, niet per activiteit.
- Zorg dat je e-facturen kunt ontvangen. Kies een boekhoudpakket of factuurapp die UBL-facturen kan inlezen. Zie het overzicht van boekhoudpakketten.
- Doe de test op val ik onder de verplichting.
- Volg de KOR-evaluatie. Wij melden het als er nieuws is via de nieuwsbrief.
Lees ook het algemene stuk over e-facturatie voor zzp'ers.
Veelgestelde vragen
Ben ik met de KOR vrijgesteld van e-facturatie?
Volgens het kabinetsplan wel, voor binnenlandse facturen. Je hoeft geen e-facturen te versturen en niets te rapporteren. Het plan moet nog in een wet worden vastgelegd.
Moet ik als KOR-ondernemer e-facturen kunnen ontvangen?
Ja, daar gaat het kabinet van uit. In Bijlage 1 staat dat KOR-ondernemers 'enkel in staat moeten zijn om een e-factuur te ontvangen'. Hoe dat precies in de wet komt, is nog niet bekend.
Mag ik met de KOR toch e-facturen versturen?
Ja. Als je om commerciële redenen afspreekt om e-facturen te sturen, is de KOR daarvoor geen belemmering. Je hebt dan volgens het kabinet geen plicht om de factuurgegevens te rapporteren.
Wat gebeurt er als mijn omzet boven de € 20.000 komt?
Dan val je direct uit de KOR. Volgens de Belastingdienst valt ook de handeling waarmee je over de grens gaat al onder de normale btw-regels. Na 1 juli 2030 betekent dat ook: vanaf dat moment e-facturen voor zakelijke klanten, als het plan zo wet wordt.
Gaat de KOR-grens omhoog?
Dat is niet besloten. De KOR wordt geëvalueerd en daarbij kijkt het kabinet ook of een hogere grens opportuun is. De EU staat lidstaten een grens tot € 85.000 toe.
Zie je een fout? Meld het ons. efacturatiehub.nl is een onafhankelijke publicatie en is niet verbonden aan de Belastingdienst of de Rijksoverheid. De plannen kunnen nog veranderen; controleer de bronnen en de officiële informatie voordat je een beslissing neemt.