Kernpunten
- Op Bonaire, Sint Eustatius en Saba (de BES-eilanden) geldt sinds 1 januari 2011 de algemene bestedingsbelasting (ABB), niet de Nederlandse btw.
- De Belastingdienst behandelt de BES-eilanden voor de btw als niet-EU-gebied. De EU-richtlijn ViDA en de Wet OB 1968 gelden er niet.
- De ABB kent een eigen factuurplicht in de Belastingwet BES, zonder regels over e-facturatie.
- De Kamerbrief van 11 september 2026 en de bijlage noemen Caribisch Nederland niet. Dat de BES-eilanden buiten de plannen vallen, is dus niet officieel bevestigd.
Op Bonaire, Sint Eustatius en Saba geldt geen Nederlandse btw maar de algemene bestedingsbelasting (ABB), en de plannen voor verplichte e-facturatie per 2030 gaan over de btw. Of de BES-eilanden buiten die plannen vallen, is alleen niet officieel bevestigd: de Kamerbrief noemt Caribisch Nederland niet. Een e-factuurplicht onder de ABB is niet aangekondigd.
Ondernemers op de eilanden en Nederlandse bedrijven met klanten in Caribisch Nederland vragen zich af of de regels voor 2030 ook voor hen gelden. Hieronder lees je wat we in officiële bronnen konden vinden, en waar het stil blijft.
Wat staat vast
De ABB in plaats van btw
De Belastingdienst Caribisch Nederland: "De algemene bestedingsbelasting (ABB) vervangt met ingang van 1 januari 2011 de omzetbelasting (OB) op Bonaire en de belasting op bedrijfsomzetten (BBO) op Saba en St. Eustatius." De ABB staat in hoofdstuk VI van de Belastingwet BES.
De ABB werkt anders dan de btw. Niet iedere ondernemer is belastingplichtig. Bij goederen gaat het om leveringen door een producent op de eilanden, bij invoer en bij diensten. De tarieven:
| Tarief | Bonaire | Sint Eustatius en Saba |
|---|---|---|
| Algemeen, leveringen en invoer | 8% | 6% |
| Algemeen, diensten | 6% | 4% |
| Verzekeringen | 7% | 5% |
| Personenauto | 25% | 25% |
| Zeer zuinige personenauto | 0% | 0% |
Niet-EU-gebied voor de btw
De Belastingdienst noemt Aruba, Bonaire, Curaçao, Sint-Maarten, Saba en Sint-Eustatius als gebieden die bij Nederland horen maar "niet deelnemen aan het vrije verkeer van goederen en diensten". Ze "worden voor de btw behandeld als niet-EU-landen (zogenoemde derde-landen)".
De EU-richtlijn ViDA (Richtlijn (EU) 2025/516) wijzigt de Europese btw-richtlijn. Die geldt voor het EU-gebied, en de BES-eilanden horen daar voor de btw niet bij. De Europese e-factuurplicht voor handel tussen EU-landen per 1 juli 2030 gaat dus niet over transacties op de eilanden. Meer over ViDA in Wat is ViDA en wat betekent het voor Nederland?.
De factuurregels onder de ABB
De ABB heeft een eigen factuurplicht (artikel 8.89a Belastingwet BES). De Belastingdienst Caribisch Nederland legt uit:
- Ondernemers voor de ABB reiken voor leveringen en diensten aan derden een factuur uit en bewaren een kopie.
- De factuur moet uiterlijk binnen vijftien dagen na de maand van de levering of dienst zijn uitgereikt.
- Bij een vooruitbetaling of betaling in delen maak je telkens een factuur.
- Een volledige factuur bevat onder meer naam, adres en cribnummer van de ondernemer, naam en cribnummer van de afnemer, een omschrijving, de datum, een doorlopend factuurnummer, de vergoeding en het ABB-bedrag.
- Een vereenvoudigde factuur mag bij leveringen tot USD 5.000 en bij diensten tot USD 200.
- De administratie bewaar je zeven jaar.
Over elektronische facturen, een norm als EN 16931 of een netwerk als Peppol staat op deze pagina's niets.
Wat er in de plannen voor 2030 staat
Het kabinet wil dat alle ondernemers per 1 juli 2030 e-facturen sturen aan andere bedrijven en vanaf 1 juli 2031 gegevens daaruit rapporteren aan de Belastingdienst. Dat is een kabinetsvoornemen uit de contourenbrief van 11 september 2026 (Kamerstuk 31066, nr. 1576), nog geen wet.
De brief en Bijlage 1 gaan over de Wet op de omzetbelasting 1968, de KOR, het kasstelsel en de Europese richtlijn. Bonaire, Sint Eustatius, Saba, Caribisch Nederland of de ABB komen er niet in voor. Dat hebben we in beide documenten nagezocht. Lees de hele brief in gewone taal in De contourenbrief van 11 september 2026 in gewone taal.
Drie situaties
| Situatie | Wat geldt nu | Na de plannen voor 2030 |
|---|---|---|
| Een bedrijf op Bonaire factureert een klant op Bonaire | ABB-factuurregels | Geen e-factuurplicht aangekondigd |
| Een bedrijf in Rotterdam levert aan een klant op Bonaire | Nederlandse btw-regels voor levering naar een niet-EU-gebied | Niet besproken in de brief |
| Een bedrijf op Saba koopt in bij een leverancier in Nederland | Factuur volgens Nederlandse regels; ABB bij invoer op Saba | Niet besproken in de brief |
Voorbeeld
Een groothandel in Rotterdam verscheept bouwmaterialen voor € 6.500 naar een aannemer op Bonaire. Voor de Nederlandse btw is Bonaire een niet-EU-gebied. Bij invoer op Bonaire is ABB verschuldigd. Een producent van kozijnen op Bonaire die levert aan een aannemer op Saba past op Bonaire het nultarief toe. Op Saba is bij invoer wel ABB verschuldigd. Dat voorbeeld geeft de Belastingdienst Caribisch Nederland zelf.
Wat de Rotterdamse groothandel straks voor deze factuur moet doen, is niet bekend. De plannen voor binnenlandse e-facturatie gaan over transacties tussen ondernemers in Nederland. Of een factuur naar Bonaire daar onder valt, of juist als factuur naar een derde land wordt gezien, staat nergens.
Wat kun je nu al doen?
Ben je ondernemer op een van de eilanden:
- Houd je aan de huidige ABB-factuurregels: een doorlopend nummer, je cribnummer en dat van je zakelijke afnemer, en het ABB-bedrag.
- Bewaar je administratie zeven jaar, ook digitale stukken zoals e-mail en agenda's.
- Heb je een eenmanszaak met een omzet onder USD 10.000 per jaar en verricht je alleen diensten of onbelaste leveringen, dan kun je ontheffing van administratieve verplichtingen aanvragen bij de Belastingdienst Caribisch Nederland.
Ben je een Nederlands bedrijf met klanten op de eilanden: houd die klanten apart in je administratie, zodat je ze snel kunt vinden als de regels voor 2030 duidelijk worden.
Wat is nog open
- Formele uitsluiting. Geen officieel document zegt met zoveel woorden dat de BES-eilanden buiten de e-factuurplicht en de digitale rapportage vallen. Het ligt voor de hand, omdat de ABB geen btw is en de eilanden voor de btw buiten de EU vallen, maar het is niet bevestigd.
- Facturen vanuit Nederland naar de eilanden. Hoe de nieuwe regels uitpakken voor een Nederlandse leverancier met een klant op Bonaire, Saba of Sint Eustatius, is niet besproken.
- De ABB zelf. Of er ooit regels voor e-facturatie onder de ABB komen, is niet aangekondigd.
We kijken bij de internetconsultatie van het wetsvoorstel opnieuw of Caribisch Nederland wordt genoemd. Wil je dat weten, schrijf je in voor de nieuwsbrief. Wie in Nederland wel onder de plannen valt, lees je in Wie valt onder de e-factuurplicht?, en je eigen situatie check je met Val ik onder de verplichting?. Alle data staan op de tijdlijn.
Veelgestelde vragen
Geldt de e-factuurplicht van 2030 op Bonaire?
Dat is niet officieel bevestigd. De Kamerbrief van 11 september 2026 en de bijlage noemen Caribisch Nederland niet. Wel geldt op Bonaire geen Nederlandse btw maar de ABB, en de plannen gaan over de btw. Een e-factuurplicht onder de ABB is niet aangekondigd.
Welke belasting geldt op Bonaire, Sint Eustatius en Saba?
De algemene bestedingsbelasting (ABB). Die verving op 1 januari 2011 de omzetbelasting op Bonaire en de belasting op bedrijfsomzetten op Saba en Sint Eustatius. De ABB staat in hoofdstuk VI van de Belastingwet BES.
Moet ik op Bonaire een factuur uitreiken?
Ja, als je ondernemer bent voor de ABB. Volgens de Belastingdienst Caribisch Nederland reik je voor leveringen en diensten aan derden een factuur uit, uiterlijk binnen vijftien dagen na de maand van de levering, en bewaar je een kopie.
Zijn de BES-eilanden EU-gebied voor de btw?
Nee. De Belastingdienst noemt Aruba, Bonaire, Curaçao, Sint-Maarten, Saba en Sint-Eustatius als gebieden bij Nederland die niet deelnemen aan het vrije verkeer van goederen en diensten. Voor de btw worden ze behandeld als niet-EU-landen.
Zie je een fout? Meld het ons. efacturatiehub.nl is een onafhankelijke publicatie en is niet verbonden aan de Belastingdienst of de Rijksoverheid. De plannen kunnen nog veranderen; controleer de bronnen en de officiële informatie voordat je een beslissing neemt.